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黨群工作

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋

（2008年6月6日）

為貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項要求”，嚴(yán)肅懲處相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反“七項要求”行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的若干問題解釋如下。

一、處理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀(jì)委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”的行為，適用本解釋。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括國有獨資企業(yè)以及國有獨資企業(yè)所屬具有獨立經(jīng)營權(quán)的單位和授權(quán)經(jīng)營單位（或分支機構(gòu)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員；國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的公司中由上級黨組織、行政機關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、聘用的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有及國有控股企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“七項要求”行為涉及的特定關(guān)系人是黨員的，按照共同違紀(jì)處理。

二、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營為本人或者特定關(guān)系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條的規(guī)定處理：

（一）本人經(jīng)營或者為特定關(guān)系人經(jīng)營與其所任職企業(yè)相同或者有競爭關(guān)系的業(yè)務(wù)；

（二）為本人或者特定關(guān)系人謀取屬于本企業(yè)的商業(yè)機會；

（三）利用本企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道、資質(zhì)、品牌或者商業(yè)信譽，為本人或者特定關(guān)系人謀取利益。

利用職務(wù)上的便利通過關(guān)聯(lián)交易為本人或者特定關(guān)系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理：

（一）與本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營或者實際控制的企業(yè)訂立合同或者進行交易；

（二）本人或者特定關(guān)系人在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

（三）不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價款、費用，或者以優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進行交易；

（四）為本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)拆借資金、提供擔(dān)?；蛘咿D(zhuǎn)嫁風(fēng)險；

（五）不按照規(guī)定披露關(guān)聯(lián)交易信息。

三、不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。

相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理：

（一）將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營；

（二）以明顯高于市場的價格向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營管理的單位采購商品、提供服務(wù)或者以明顯低于市場的價格向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營管理的單位銷售商品、提供服務(wù)；

（三）向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營管理的單位采購不合格商品；

（四）向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營管理的單位提供本企業(yè)的商業(yè)機會或者商業(yè)秘密；

（五）為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營管理的單位拆借資金、提供擔(dān)?；蛘叱袚?dān)風(fēng)險；

（六）通過虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)或者控制中標(biāo)結(jié)果等方式為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人謀求中標(biāo)。

授意、指使下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或者人員從事前款所列行為的，按照前款規(guī)定處理。

四、不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。

在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者收受他人財物，非法處置國有資產(chǎn)權(quán)益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理；

隱匿、截留、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理；

在國家法律法規(guī)規(guī)定外，以經(jīng)濟補償金、企業(yè)年金、商業(yè)保險等名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定處理；

為謀求業(yè)績，編造或者提供虛假財務(wù)報告的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定處理；

為謀取其他不正當(dāng)利益，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)流失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

五、不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財。

擅自以企業(yè)資產(chǎn)抵押的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理；

擅自以企業(yè)資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條的規(guī)定處理；

擅自將企業(yè)資金、證券等金融性資產(chǎn)委托他人管理投資的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

六、不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息進行證券、期貨等交易的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理；

本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息進行證券、期貨交易以外的營利性活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理；

向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息，本人或者特定關(guān)系人索取或者收受他人財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

七、不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告。

授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條第二款的規(guī)定處理。

八、不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

違反規(guī)定自行決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理；

違反規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條第一款的規(guī)定處理；

違反規(guī)定濫發(fā)補貼和獎金的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

九、違反“七項要求”，構(gòu)成本《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)等違紀(jì)行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。